Модуль «Инженерные коммуникации» на платформе Geometa

В основе инструмента лежат требования действующих нормативно-правовых актов и реальный опыт регионов. Благодарим коллег из Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Тюмени, Оренбурга, Южно-Сахалинска и Магнитогорска за такую возможность.

Сегодня в ряде муниципальных образований нашей страны планы инженерных коммуникаций ведутся в различном программном обеспечении, что создаёт сложности при цифровизации процесса оказания услуг.

Перед тем, как мы продемонстрируем возможности нового модуля Geometa, расскажем о том, как наполняется дежурный план и для чего используется. Эта информация важна для понимания логики системы и возможностей её применения.

Что такое дежурный план?

Это набор сведений о существующих инженерных коммуникациях, их расположении и характеристиках, например, здесь могут быть отображены линии электросетей, места расположения распределительных трансформаторов или точек подключения объектов — потребителей электрической энергии.

Данные в этот документ вносятся на основании инженерных изысканий ресурсоснабжающих организаций о местах пролегания сетей, находящихся у них на балансе.

Например, городской Водоканал предоставляет сведения о расположении сетей водоснабжения и водоотведения, то есть показывает, где пролегают коммуникации и на какой глубине, каков диаметр труб, материал изготовления и предоставляет другие данные.

• На основе информации из дежурного плана оказывается ряд услуг:
• предоставление информации из сводного плана наземных и подземных коммуникаций и сооружений;
• согласование схемы трасс инженерных сетей и коммуникаций;
• предоставление разрешения на осуществление земляных работ и другие услуги.

Рассмотрим пример.
В Санкт-Петербурге есть услуга по согласованию схем инженерных сетей. Как это происходит? Организация, планирующая проведение строительных работ, подаёт на согласование в администрацию МО заявление и схему сети. Специалисты из органов архитектуры открывают имеющийся у них дежурный план инженерных коммуникаций и сравнивают его с предоставленной схемой планируемой сети. Результатом этой услуги должно стать заключение о том, возможно ли и нужно ли прокладывать новые коммуникации именно так, как предложено в проекте.

Таким образом, нашей задачей было не только предоставить возможность ведения такого плана, но и автоматизировать процесс согласования проектной документации.

Что представляет собой модуль?

Модуль «Инженерные коммуникации» представляет собой инструмент ведения дежурного плана инженерных коммуникаций, который позволяет вносить, передавать, корректировать и аккумулировать из различных источников информацию о сетях и связанной с ними инфраструктуре.

Новый инструмент интегрируется с другими модулями Geometa и, разумеется, ГИСОГД, что позволяет автоматизировать процесс предоставления всех видов государственных услуг, связанных с инженерными сетями: предоставление сведений, согласование проектов, выдачу разрешений на проведение работ и подобное.

Что лежит в основе инструмента?

Во-первых, следует отметить, что модуль и его компоненты разработаны в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 6 августа 2020 г. № 433/пр в части ведения раздела 11 ГИСОГД «План наземных и подземных коммуникаций». Он содержит пространственные данные по инженерным сетям, объектам и точкам. Эта информация используется для проектирования и строительства новых коммуникаций и модернизации уже существующих объектов, а также для выдачи разрешительной документации на проведение строительных работ.

В схемах, выдаваемых на основе дежурного плана, можно увидеть, где находятся существующие сети или объекты, что в свою очередь позволяет проводить работы с учётом существующей инфраструктуры без её повреждения или уничтожения. Представьте, что таких данных нет. Это значит, что даже незначительный ремонт и тем более строительство нового объекта могут привести к повреждению инженерных коммуникаций, то есть попросту оставить население и предприятия без воды, газа или электричества, причём на длительное время.

Во-вторых, в 2016 году начался обязательный переход органов власти на отечественное или свободное программное обеспечение. В связи с этими ограничениями мы разрабатывали продукт, основываясь на технологиях с открытым исходным кодом: ГИС-система QGis и система управления базами данных PostgreSQL. Это обеспечило возможность интеграции модуля с Geometa и позволило предоставлять доступ к данным без покупки дополнительного ПО.

В-третьих, опыт регионов позволил сформировать более широкий список полей карточек объектов, чем установленный Приказом Минстроя России от 6 августа 2020 г. № 433/пр. Это даёт возможность заполнения не только регламентированных законом сведений, но и тех, которые применяются в реальной жизни при предоставлении услуг в рамках ГИСОГД в регионе или для других процессов, связанных с объектами.
Например, в Приказе Минстроя России от 6 августа 2020 г. № 433/пр. для объектов водоотведения не предусмотрены атрибуты высотных отметок, отметок кольца люка и отметки верха трубы, а по этим данным определяются перепады высот между точками отрезка трубы и направление течения сточных вод, то есть достаточность угла наклона для функционирования водоотводного сооружения.

Возможности системы

• Новый инструмент Geometa позволяет:
• вести сводный план инженерных сетей в электронном виде;
• автоматизировать процессы предоставления услуг по выдаче разрешительной документации на основе размещенных документов;
• хранить пространственные и семантические данные в одной информационной системе;
• использовать «умный» набор инструментов для работы с геометрией и атрибутами объектов;
• импортировать данные из различных источников, в том числе данные из AutoCAD и QGis;
• экспортировать данные в систему ГИСОГД Geometa;
• проводить анализ данных, размещённых в системе.

Как реализован модуль?

Модуль «Инженерные коммуникации» состоит из пяти компонентов.

1. Система обмена данным

В её основе открытое ГИС-решение QGis, для которого командой Gems development были разработаны специальные плагины, позволяющие:

• подключаться к проектам путем авторизации;
• работать с данными сводного плана инженерных сетей;
• импортировать данные в популярных форматах .shp, .tab и даже .dxf (AutoCAD).

Возможность работы с форматом .dxf (AutoCAD) разработана на настоящем этапе специально для Санкт-Петербурга. Удалось реализовать возможность переноса типа объекта и его координат в систему Geometa на основе использования стилевых решений — специальных символов и цветов линий в исходных файлах. Таким способом объекты могут быть внесены в систему, а специалистам останется только заполнить поля характеристик в атрибутивных карточках. После загрузки .dxf-файлов в систему у пользователя сохранится возможность просмотра и скачивания исходных документов.

Модуль «Инженерные коммуникации» предоставляет возможность также импортировать средствами QGis данные в форматах .shp и .tab, что позволяет переносить не только геометрию объектов, но и их семантику, если она содержится в загружаемых слоях.

Таким образом, пользователю предоставлена возможность выбора инструментов импорта данных средствами QGis или с помощью плагина Geometa для переноса формата .dxf. При загрузке файла в систему данные будут перенесены на карту в векторном виде, а атрибуты объекта занесены в карточку этого объекта.

2. Система хранения

Реализована на базе открытой системы управления базами данных PostgreSQL, благодаря чему удалось создать модель данных для хранения плана инженерных коммуникаций.
Этот компонент модуля позволяет пользователю работать с данными: просматривать, обрабатывать, обмениваться или проводить анализ.

3. Панель администрирования

Этот компонент реализован как веб-приложение, к которому имеют доступ только администраторы систем. Благодаря этому решению могут быть разграничены права пользователей на добавление, редактирование и просмотр сведений о плане инженерных коммуникаций.

4. Приложение

Это та часть, которую видит пользователь системы и с которой взаимодействует при работе над проектами. Компонент реализован как десктопное приложение на рабочем месте пользователя.

На карте каждый тип объектов лежит в своём слое, типизирован и хранит семантику в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов для визуальной идентификации, проведения анализа и предоставления услуг.
Например, если выбрать слой «Системы водоснабжения», то на карте вы увидите цвето-схематическое обзначение, а в карточке объекта — информацию о диаметре труб, их материале и протяженности, высотных отметках, узнаете, действующий это объект или нет, кто его балансодержатель и другие характеристики.

В системе можно работать с 26 типами объектов пространственных данных, таких как сети электроснабжения, объекты водоотведения и другой атрибутивный состав, соответствующий требованиям нормативно-правовых актов. При создании объекта в панели карты пользователь увидит и выберет необходимый стиль отображения данных о коммуникациях, а после отображения на карте просто заполнит обязательные и необязательные поля атрибутивной карточки именно объектов этого типа. В результате к новому объекту будет применён выбранный стиль с учётом указанных характеристик, то есть линия приобретёт определенный стиль и начертания.

5. Интеграция с ГИСОГД Geometa

Решение реализовано на модуле Jasper API, которое позволяет обмениваться данными между различными инструментами внутри экосистемы продуктовой линейки Geometa. Благодаря этому компоненту пользователи могут на основании полученных об инженерных коммуникациях данных оказывать услуги в соответствии с одиннадцатым разделом ГИСОГД: предоставлять данные из сводного плана инженерных сетей, согласовывать трассы инженерных коммуникаций, предоставлять разрешение на земляные работы.
Заметим, что интеграция может быть реализована по специальному защищённому каналу, что позволяет связывать разные типы серверов (контуров). Например, если ГИСОГД находится в закрытом контуре, а ведение дежурного плана осуществляется в открытом, то решение Geometa позволит ресурсоснабжающим организациям получить доступ к системе ведения инженерных коммуникаций для внесения данных.

Таким образом, разработчикам Gems development удалось создать гибкую систему, настраиваемую под потребности и задачи заказчиков посредством предоставления различных прав доступа на просмотр и редактирование данных об инженерных коммуникациях города.

Где внедрён модуль?

На данном этапе инструмент передан заказчикам из Санкт-Петербурга, Магнитогорска, Екатеринбурга для первичного сбора обратной связи, что позволит адаптировать модуль под задачи каждого конкретного региона.

В ближайшее время модуль будет внедрён на территории Сахалинской области. Уже разработано соглашение между муниципалитетом и ресурсоснабжающими организациями, которое позволит закрепить порядок внесения данных по инженерным коммуникациям. Ресурсоснабжающие организации самостоятельно будут размещать все необходимые сведения с помощью модуля «Инженерные коммуникации». Такое решение позволит своевременно актуализировать информацию в системах ГИСОГД региона и предоставлять услуги, связанные с инженерными коммуникациями, в кратчайшие сроки.